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　　2018年9月11日，我执法人员在限塑专项检查时，发现中寨镇集贸市场有一辆“五羊”三轮摩托车正在销售塑料购物袋，执法人员检查后发现，当事人销售的不同规格的塑料购物袋，厚度均涉嫌小于0.025毫米，根据《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的要求，当事人涉嫌销售超薄塑料购物袋。其行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条规定的“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品”行为,根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十八条的规定，于当日报请县局领导批准后立案调查。

　　经查，当事人于2018年8月4日，从兰州东部批发市场购进5种型号的塑料购物袋，38cmx20cm购进2件，每件300把，每把30个，每把购进价0.8元；57cmx36cm购进2件，每件150把，每把30个，每把购进价1.7元；44cmx28cm购进2件，每件180把，每把30个，每把购进价1.5元；32cmx17cm购进2件，每件300把，每把30个，每把购进价0.55元；40cmx25cm购进3件，每件220把，每把30个，每把购进价1元；总价值2520元；由于进货数量小，当事人未索取进货票及相关证明，至2018年9月11日查获时，当事人以每把1元的价格，销售（38cmx20cm)420把；以每把2元的价格，销售（57cmx36cm)98把；以每把2元的价格，销售（44cmx28cm)207把；以每把0.7元的价格，销售（38cmx20cm)424把；以每把1.5元的价格，销售（40cmx25cm)287把；获取销售收入共计1633.3元，获取违法所得300元，涉案金额共计2520元。当事人承认自己销售的超薄塑料购物袋厚度均小于0.025毫米，不要求送检。

　　证据一：2018年9月11日，对当事人销售塑料购物袋实施现场检查的《现场检查笔录》一份，共二页，证明当事人在中寨集贸市场销售塑料购物袋的数量，并对涉嫌超薄塑料购物袋依法采取扣押措施的事实；

　　证据二：2018年9月12日、对当事人进行询问时制作的《询问笔录》一份，共四页，证明当事人的基本情况，购进塑料购物袋的数量、价格、时间、地点、销售价格及获取非法所得300元，无进货发票、以及当事人对自己销售的塑料购物袋不要求送检的事实；

　　证据三：2018年9月11日对当事人制发的《岷县工商行政管理局实施行政强制措施决定书》（岷工商强字［2018］31号）1份（详见《（场所、设施、财物）清单》第01 号），共三页，证明在当事人经营场所依法扣押涉嫌超薄塑料购物袋的事实；

　　以上调查结果，充分证明当事人的行为违反了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（［2017］72号），第一条“

　　从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)的规定..构成 “销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品的产品”行为。

　　本局认为：当事人销售超薄塑料购物袋产品的行为，不符合国家标准，而且超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源，严重危害生态环境，当事人不能提供进货票据及供货商的相关信息，鉴于其进货数量较少、根据《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》第十一条（三）项“涉案财物或者违法所得较少的”之规定，结合当事人的违法情形，有依法从轻处罚的情节，本着处罚与教育相结合的原则，给予从轻处罚。

　　工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处”。及《中华人民共和国产品质量法》第五十一条“生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照”。之规定”。

　　本局于2018年9月25日，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条的规定，将拟作出的行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和当事人享有的权利向当事人书面送达了岷工商处告字〔2018〕33号《行政处罚听证告知书》。当事人在法定期限内未向本局进行陈述和申辩，也未要求听证，视为放弃此项权利。

　　综上所述，本局认为,本案事实清楚、证据充分、程序合法、定性准确、适用法律正确，拟作出的行政处罚内容能够体现公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。因此，根据《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》第三条第二款及《中华人民共和国产品质量法》第五十一条规定，决定责令当事人停止销售，并作如下处罚:

　　当事人应在本处罚决定书送达之日起15日内将罚款缴至中国农业银行岷县支行，户名：岷县工商行政管理局，帐号：27-。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。

　　当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向定西市工商行政管理局或岷县人民政府申请复议；也可在六个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起诉讼的，行政处罚不停止执行。